林富男：張志軍善意回應中轉可繼續研議

    南台湾觀光產業联盟，總召集人林富男直諫。近耒屢接獲大陸组团社老總，呼天搶地的要我们，幫助他们辦理入台証……云云。 中評社高雄6月29日電（作者 陳雅婷、郭惠中）大陸國台辦主任張志軍首度率團來台，並與陸委會主委王郁琦舉行會談。兩岸雙方會談觸及台灣加入TPP、RCEP以及亞太自由貿易區及兩岸互設辦事機構人道探視及陸客中轉議題，雙方並取得進一步商討推動的共識。

    對此，南台灣觀光產業聯盟總召集人、台灣藝術研究院院長林富男表示，對於張志軍此回訪問台灣期間，王張會觸及三項議題，至表贊成並且樂觀其成，尤其對於陸客中轉議題，他表示中轉“毋忘高雄”。

    按“中轉”之意涵，即所謂延遠權，是指容許大陸航班在前往如美、加、日本等國家時，先以台灣作為中轉站上落客貨，再前往美國或日本等。返途亦可在台灣上落客貨再飛回大陸，當然航機最後是以大陸為終點站。

    此前，台灣與大陸並未簽訂延遠權協議，倘兩方能簽訂“延遠權即中轉”台灣的航空公司將能在大陸搭載乘客或貨物到第三國，倘此將會帶給台灣的航空公司經營空間更大，也會因為大陸航空公司可在台灣中轉，將為台灣帶來更多的人流、物流、金流。理論上雖然如此，奈因延遠權所涵蓋的問題複雜，涉及主權等爭議，又會影響大陸航空業者的商機，所以台灣方面態度較為積極，反之，大陸方面迄今則仍停留在“願意研究開放的可能性”。值得觀察的是，張志軍主任抵台的首日與王郁琦主委會面後，即拋出可以繼續研議中轉的議題，讓人至表欣慰。

    林富男說，目前馬政府對於陸客中轉的規劃，全部重心只考量桃園機場，一心只想讓桃園成為航空城，並為亞太營運中心，而未考慮到同為具備條件的高雄小港機場，倘中轉成立，而未將高雄小港機場納入，如此將導致高雄再一次被邊緣化，也傷害南台灣六百六十萬人民的心。近四十年來，台灣長期都讓人有“重北輕南”的詬病，尤以國民黨執政階段為甚。縱觀，此前兩岸交流概以國共交流為主，肇致大陸主政者偏聽，以致大陸對台灣政情民風理解度不夠、也失衡，很多協議都是國民黨片面的決策，使得兩岸愈交流，南方民眾反彈愈大。這次張志軍主任蒞訪台灣，著實執行“三中一青”的作法，相信會更深層的了解台灣理解南台灣。林富男寄望從此以後兩岸交流應該注意“政黨平衡”、“南北平衡”、“高低平衡”、“左右平衡”、“老少平衡”等關係的互動。

    林富男表示，以香港為例：陸客中轉可能帶來的效益不只是兩岸人民及觀光客過境帶來的經濟效益，也包括整體國際商務人流、物流、金流可能帶來的龐大利益。南台灣的經濟發展，亟需兩岸和平發展所帶來的成果，藉此成效才能為南台灣注入活水。按自由市場經濟的觀點，交通的便利性是一個投資環境重要指標，要打造高雄市及南台灣優質的投資環境，以及提升競爭力，兩岸陸客中轉的規劃，絕對不能沒有高雄小港機場。忽略了高雄，無疑是排擠高雄，削弱了高雄的競爭力，也將繼續造成南北發展嚴重失衡，對於兩岸永續發展並沒有正向的力量。

    林富男舉例說，以兩岸的產業合作及佈局為例，中轉在高雄將有助於高雄的產業發展。比如在岡山的螺絲業者有國外客戶，如有中轉，國外的顧客便可從國外經由高雄，再轉機至大陸。顧客可以藉在高雄中轉的期間，就可以在高雄與業者談生意，buyer就不必大老遠從桃園南下高雄。從而推論，中轉落點在高雄，不僅是增加高雄交通的便利性，也是提升南台灣產業的競爭力，中轉所帶來的利益將會是全面性的綜效，凡我南台灣地方政府、企業與民眾，不能不嚴正的看待中轉的議題。

    林富男語重心長的表示，從胡錦濤到習近平都一直相當重視“三中”，大陸國台辦主任張志軍的到訪，讓我們看到大陸當局的誠意，大陸多次強調希望兩岸關係和平發展的紅利能惠及中南部基層民眾，南部的產業不是只有農漁業，高雄周邊的城市，也不只有農產品，南方人民擁有正直、熱忱、勤奮、友善與包容的特質，也具有高質量的傳統產業產品，也有高科技產業及遊艇產業等。

    值此兩岸商討陸客在台灣中轉議題時，大陸應該全力協助南台灣，嘉惠南台灣，否則什麼叫“三中”？林富男相信，大陸力主中轉有高雄，其力度會比台灣來的大。大陸若開放航機、旅客在台灣中轉時，切“毋忘高雄”。倘此人流、物流、金流，才會適時進入高雄，如此才不枉張志軍主任此回台灣之行，讓我們齊心努力往和平發展邁進，讓南台灣企業與百姓，能實質體會到兩岸交流所帶來的豐碩果實。